2025年12月23日，北京 — 中国商务部根据对原产于欧盟的进口乳制品反补贴调查初步裁定宣布，自2025年12月23日起对相关欧盟乳制品实施临时反补贴税保证金措施，税率在21.9%至42.7%之间。此举涉及鲜奶、奶酪（包括蓝纹奶酪等）、高脂奶油等多种乳制品，是近年来中欧贸易摩擦的最新进展。

商务部公告指出，经调查初步认定，欧盟及其成员国对乳制品产业存在不同程度的补贴行为，补贴产品对中国乳制品行业造成实质性损害，且补贴行为与损害后果之间存在因果关系。根据中国《反补贴条例》，中国采取临时反补贴措施，以维护国内相关产业的合法权益。

此次临时关税措施将持续有效至2026年2月21日，届时中国商务部将根据调查最终结果决定是否转为正式关税安排。临时措施期间，进口企业需按照裁定的补贴率向海关缴纳相应保证金。

欧盟方面对此决定表达了强烈不满，称该措施“毫无道理”，并表示将通过多边渠道和谈判机制维护欧盟企业权益。布鲁塞尔批评中国的调查依据不足，并担忧此举将进一步加剧双边经贸紧张。

分析人士认为，此次加征临时关税是中欧因电动汽车、光伏产品等贸易争端持续发酵背景下的又一体现。与今年欧洲对中国电动汽车征收反补贴税类似，中国采取贸易救济措施意在平衡产业竞争条件，但也可能引发双方更广泛的贸易对抗升级。

随着全球贸易保护主义抬头，企业需密切关注本次措施可能带来的供应链调整和市场需求变化。一方面，国内乳制品产业有望获得一定缓冲空间；另一方面，进口商和下游企业可能面临成本上升压力。企业建议通过多渠道布局与国际合作，以应对不断变化的贸易环境。